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清洁北极联盟向成员国呼吁:2021年北极无重
日前,清洁北极联盟(CleanArctic Alliance)对国际海事组织禁止北极航运使用重油取得的新进展表示赞赏,同时该联盟呼吁成员国尽最大努力,尽快通过并实施该项议案。
据悉,有关禁止北极使用重油的议案,由IMO八个成员国提出,并获得其他成员国的支持,成员国希望该议案能在2021年实施,目前,就该议案以及评估禁止使用重油可能带来的影响等问题,已获得IMO MEPC72会议的一致意见。
清洁北极联盟首席顾问Sian Prior教授表示,“IMO众多成员国积极而令人鼓舞的行动,支持禁止北极使用重油,这将保持北极圈及其生态系统免受溢油威胁和黑炭排放的影响。”清洁北极联盟是由18个非政府组织组成的联盟,致力于终止在北极水域使用HFO(Heavy Fuel Oil)作为船舶燃料。Sian Prior教授补充到:“禁止使用HFO,是降低重油对北极水域影响的最简单、最有效的方式,我们将积极推动IMO促成这一议案能在2021年开始实施。任何对影响的评估应该及时告知,不过禁止HFO的工作不容耽搁,成员国应当确保北极圈不会因为这一禁止规定而承担过多的成本。”
芬兰、德国、冰岛、荷兰、新西兰、挪威、瑞典以及美国共同提出北极水域应该禁止使用重油作为船舶燃料。澳大利亚、比利时、捷克、丹麦、法国、日本、波兰、葡萄牙、西班牙、瑞士、英国、爱沙尼亚、阿拉伯国家联盟、爱尔兰对该提议以及有关加拿大提出的禁止使用重油对北极圈的影响的议案表示支持。
在MEPC72会议上,航运业在讨论除了禁止使用HFO外,还可以采取哪些措施缓解对北极的影响,不过业内普遍对禁止HFO表示支持。例如,挪威船东协会、探险邮轮运营商Hurtigruten以及破冰船公司Arctia均表示支持。
挪威船东协会环境研究与创新部负责人Tor Christian Sletner表示,“可以这么说,一头雌性北极熊的背上沾上油污,对北极、对世界、对航运、对一切来说都是个灾难。我们知道重油很难清理,在冰海区,黑暗笼罩、极寒天气下,如果一艘船发生溢油事故,将会是多么严重。”
据航运界网了解,在此次的MEPC会议上,与会代表讨论了如何采取措施降低北极水域使用和携带重油作为船舶燃料的风险,并达成了一个工作框架将提交至2019年2月召开的污染防治及响应分委会(PPR 6)审议。PPR 6 将对HFO作出定义,提出一系列缓解措施以应对北极水域使用和运载重油带来的风险,评估禁止北极水域航行的船舶使用和携带重油作为船舶燃料可能带来的影响。
委员会要求成员国在今年10月召开的MEPC73会议上提交有关影响评估的方法论,以利于PPR分委会的后续工作。
目前,根据《防止船舶污染国际公约》(MARPOL)附则I第43条规定,南极地区禁止使用和运载重油(use and carriage of heavy fuel oil),业内有希望极地水域船舶航行规则(PolarCode)中也能包含类似的条款,在北极水域也禁止使用和运载重油。